温州民资“红娘”撮合八亿元生意

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　　□记者　潘颖颖　林迎颖
　　去年4月份，全省第一家民间借贷服务中心在温州鹿城区破冰。通俗地说，民间借贷服务中心就是资本和项目的牵线“红娘”至今，，　温州已诞生了7家民资“红娘”。在从无到有的过程中，这一温州金改的创新产物承载着人们褒贬不一的目光，在试验探索中前行。目前全国鄂尔多斯、长沙等已移植温州经验设立民间借贷服务中心，成都、南昌、晋江等地亦摩拳擦掌，悄然谋划在开。
　　5月，温州市地方金融管理局成立专项检查小组，对全市各民间借贷服务中心及民间融资对接中介机构经营状况进行专项检查，在肯定民间借贷服务中心取得进展的同时，也发现其在业务结构、业务撮合行为、中介收费规范等问题上需要进一步提升。

　　突破：

　　信用担保借贷占1/3

　　“太好了，拿到这450万元，我就可以放心地接手上这笔大单了！日前，”　永嘉一家阀门企业主在永嘉民间借贷服务中心开心地说，从登记到拿到贷款，仅用了24个小时，解决了企业融资的燃眉之急。
　　就在当天早上，这位企业主连跑3家银行寻找资金，银行方面均表示，即使企业用工业厂房进行抵押贷款，走完整个贷款流程仍然需要1至2个月时间，这样的答复让他焦急万分：最近企业接到一笔大单，“急需要购买生产原材料，如果短时间内贷不到款，那这笔订单就无法投入生产。”
　　永嘉民间借贷中心董事长吴伟得知情况后马上联系出资方，并用最快的速度审核了相关的文件，24小时内促成贷款。在最终企业主成功获得借款450万元，贷款期限3个月，利息1分。
　　今年以来，民间借贷中心在温州地区的布局进一步加快。目前，全市已有鹿城、苍南、平阳、永嘉、瑞安、文成等7家民间借贷服务中心开业运营。据统计，家民间7借贷服务中心借出登记累计2933笔，23.19亿元；借入登记累计2778笔，亿元；28.4　累计成交1948笔，亿元。8.18
　　调查发现，目前温州范围内各家中心以传统的抵押方式居多，尤其在信用担保方面得到有效突破。7家服务中心成交的借贷业务中，信用借贷892笔，金额达到2.7亿元，约占成交总金额的1/3。

　　不少人还是不习惯问题：

　　永嘉民间借贷服务中心负责人告诉记者，民间借贷服务中心是温州金改的创新产物，尽管做了不少宣传，不少人还是不习惯来这里贷款或者放款，“中心仍然需要社会各界的承认和参与。业内人士指出，”　现有的各个县市区的民间借贷中心的大厅内，大多时间都相对比较安静，市民的认可度不高。
　　调查小组指出，目前民间借贷登记服务中心仍处于试点探索阶段，统一规范的运行体制机制尚未形成，中心的后续发展因法律保障缺失受到制约。
　　在业务结构方面，受考核、业务运行机制不顺畅等因素影响，部分中心场内业务与场外业务比例严重失衡，场内业务（主要指依托中心网络平台，经融资中介机构撮合的业务）未能有效开展，场外业务（指未利用中心网络平台，借贷双方自行或通过其他渠道成交的业务）成倍增长。如平阳中心，累计成交的1.24亿元中，场内业务仅712万元，占比不足6%。同时，场外业务绝大部分属于借贷双方自行成交，真实性认定存在一定漏洞，存在着风险。
　　同时，部分场外民间融资对接中介机构在实际撮合借贷业务中，未依法合规经营撮合借贷业务，存在个别中介机构“法人”直接向借款企业及个人违规发放贷款问题。
　　调查中还发现，在中介收费标准上，部分融资对接中介机构为规避“民间借贷利率不得超过同期人民银行贷款基本利率4倍”规定，变相设立各种附加费用名目，加大借贷成本，如一家中介机构最高的业务撮合综合费率甚至达到年息38%。

　　对策：

　　加快民间融资立法

　　记者了解到，目前，温州民间借贷服务中心共发生逾期借款9笔，金融约590万元。
　　温州市地方金融管理局人士认为，一方面这是民间征信系统缺失下的风险，但也从侧面反映出民间借贷融资中介行业的蓬勃发展和民间融资法律体系的建设滞后之间的矛盾，带来中介机构准入门槛缺失，中介机构贷前审查不严，存在一人多贷、一户多贷等问题，亟待引起重视。
　　针对上述问题，调查组建议，从自身经营来看，融资中介机构的行业经营行为有待规范；从外部监管上，应加快法律制度建设，健全完善监管体系。
　　5月份，我国首部民间融资管理条例《浙江省温州民间融资管理条例》（以下简称《条例》已形成送审稿，）　由浙江省金融办报送至浙江省政府。一旦发布，民间借贷服务中心和民间融资对接中介机构法律主体地位将会明确，有利于推动民间借贷服务中心及民间融资对接行业依法经营健康发展。
　　中央财经大学金融法研究所所长黄震则建议，解决民间借贷问题要有技术手段和路径规划，不能光喊口号。温州民间借贷登记服务中心要高度重视信息化对民间借贷阳光化、规范化可能产生的影响，充分发挥网络借贷平台的作用，打造民间金融的监测预警体系。